從國(guó)家的政策層面來(lái)看,，2008年以來(lái)，我國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需,、保增長(zhǎng)的政策措施,，包括4萬(wàn)億元的計(jì)劃、擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施,，從而為塑料機(jī)械的發(fā)展創(chuàng)造了有利的發(fā)展機(jī)遇,。2010年，我國(guó)政府繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)實(shí)行“汽車(chē)下鄉(xiāng)”,、“家電下鄉(xiāng)”,、“以舊換新”等政策措施，這些都是推動(dòng)塑料機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件,。
此外,，2009年以來(lái)，國(guó)務(wù)院陸續(xù)出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,。這些規(guī)劃的出臺(tái),，幾乎都包含了刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需的內(nèi)容,。其中,，汽車(chē)、電子信息,、輕工等多個(gè)行業(yè),，都是聚氯乙烯系列塑料制品的使用和消費(fèi)大戶(hù)，對(duì)于塑料及塑料機(jī)械行業(yè)的發(fā)展起到了有力的推動(dòng)作用,。2010年,，伴隨著十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的深入實(shí)施，對(duì)于進(jìn)一步加速塑料機(jī)械行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，是個(gè)難得的重大機(jī)遇,。
在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上，專(zhuān)家指出,，塑料機(jī)械行業(yè)應(yīng)該牢牢抓住后危機(jī)時(shí)期的有利時(shí)機(jī),，堅(jiān)持走綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展之路,，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的力度,，加快淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)科技水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升,，加快邁向塑料機(jī)械的強(qiáng)國(guó)之路,。
日前，據(jù)預(yù)測(cè)年內(nèi)注塑機(jī)在南方的行銷(xiāo)勢(shì)頭依舊,，長(zhǎng)期以來(lái),，受臺(tái)港傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)影響，注塑機(jī)銷(xiāo)售集中在廣東,、浙江,、福建一帶。專(zhuān)家表示,，這實(shí)際上是與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān),，越發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)注塑機(jī)的需求越旺,，要求的產(chǎn)品檔次越高,，品種越全面，而且注塑機(jī)的用戶(hù)往往以地毯式方式擴(kuò)散,，注塑加工廠遍地開(kāi)花,。
縱觀產(chǎn)業(yè)機(jī)械，目前其他機(jī)械加工企業(yè)大部分效益不好,，惟獨(dú)注塑料機(jī)發(fā)展迅速,，由于市場(chǎng)持續(xù)看好，許多過(guò)去生產(chǎn)機(jī)床,、紡織機(jī)械,、動(dòng)力設(shè)備的企業(yè)也開(kāi)始生產(chǎn)注塑機(jī)，再加上新興的注塑機(jī)企業(yè)發(fā)展迅速,，因而在普通型注塑機(jī)中主要是價(jià)格戰(zhàn),，折扣戰(zhàn)。
從上半年度的各注塑機(jī)廠家銷(xiāo)售情形了解到,，今年的注塑機(jī)銷(xiāo)售形勢(shì)普遍看好,，僅海太注塑機(jī)在閩南地區(qū)的銷(xiāo)售額就超過(guò)伍仟萬(wàn)元，同比去年增長(zhǎng)了近一倍,，其它注塑機(jī)廠家的銷(xiāo)量也大有增長(zhǎng),。
由于長(zhǎng)三角地區(qū)聚集了多家汽車(chē)制造、電子電器制造廠家,，從注塑機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的地區(qū)分布來(lái)看,，目前中國(guó)注塑機(jī)的主要消費(fèi)市場(chǎng)正在由南向北,，特別是向上海周邊地區(qū)逐步擴(kuò)散。
在國(guó)際合作方面,，這次國(guó)際金融危機(jī)為我國(guó)塑料機(jī)械企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,、在實(shí)現(xiàn)資源配置帶來(lái)了新的機(jī)遇。一方面可以轉(zhuǎn)移過(guò)剩產(chǎn)能,，開(kāi)辟新的市場(chǎng),，另一方面也可以利用國(guó)際技術(shù)、人力資本,、能源資本市場(chǎng)成本相對(duì)較低的時(shí)機(jī),，大力引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和管理人才，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的升級(jí),。
亟待新政支持
雖然形勢(shì)向好,，但我國(guó)塑機(jī)工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌少等阻礙行業(yè)健康發(fā)展的問(wèn)題依然存在,。羅百輝表示,，我國(guó)出口的產(chǎn)品大量是貼牌產(chǎn)品，處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工價(jià)值鏈的低端,，附加值很低,，導(dǎo)致利潤(rùn)大量流失。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠大量消耗資源,，單位資源的產(chǎn)出水平僅相當(dāng)于美國(guó)的1/10、日本的1/20,。
在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，我國(guó)總體上也缺乏核心技術(shù)和人才。與此同時(shí),，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重,，而淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大、體制機(jī)制不健全等制約,。這些在塑機(jī)行業(yè)也是存在的,，而且有些問(wèn)題更突出。
羅百輝總結(jié)我國(guó)塑料機(jī)械行業(yè)存在的問(wèn)題主要有：產(chǎn)品附加值不高,，中產(chǎn)品與國(guó)外先進(jìn)水平相比具有較大差距,，主要表現(xiàn)在生產(chǎn)效率、精密化,、微型化,、大型化裝備及自動(dòng)控制水平上;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)較少,，自我開(kāi)發(fā)能力不足;企業(yè)科技創(chuàng)新投入不高,，高層次的創(chuàng)新型人才缺乏;粗放式的發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,，結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出;在高新技術(shù)與傳統(tǒng)制造工業(yè)改造的結(jié)合方面力度不夠，信息化程度不高;在實(shí)施專(zhuān)利,、標(biāo)準(zhǔn)和品牌戰(zhàn)略,，創(chuàng)建全國(guó)乃至品牌方面著力不夠。
為此,，羅百輝建議,，對(duì)先進(jìn)的塑料機(jī)械，我國(guó)應(yīng)當(dāng)給予像數(shù)控機(jī)床一樣的專(zhuān)項(xiàng)支持和優(yōu)惠政策,，以推動(dòng)塑料機(jī)械行業(yè)發(fā)揮更加明顯的杠桿撬動(dòng)作用,，為我國(guó)裝備工業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。他建議國(guó)家財(cái)政每年給予中國(guó)塑料機(jī)械工業(yè)3億～5億元的專(zhuān)項(xiàng)支持,，主要用于鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,，積極研發(fā)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品以及對(duì)行業(yè)共性的科研加大資金支持等。
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