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　　近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)意見(jiàn)》,。到2017年底,，石化和化學(xué)工業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能源消耗比2012年下降 18%,，重點(diǎn)產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降,，全行業(yè)化學(xué)需氧量,、二氧化硫,、氨氮,、氮氧化物排放量分別減少8%,、8%、10%和10%,，單位工業(yè)增加值用水量降低30%,，廢水實(shí)現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水的重復(fù)利用率提高到93%以上，新增石化和化工固體廢物綜合利用率達(dá)到75%,，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處置率達(dá)到 100%,。

　　根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，石化和化學(xué)工業(yè)將繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,。2015年底前，我國(guó)將淘汰200萬(wàn)噸/年及以下的常減壓裝置(青海格爾木,、新疆澤普裝置除外),，淘汰380萬(wàn)噸電石落后生產(chǎn)能力;積極推進(jìn)煉化一體化和乙烯原料結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高資源利用效率;控制氮肥,、磷肥,、“三酸兩堿”、電石等高耗能,、大宗基礎(chǔ)化學(xué)品的總量,，淘汰或改造其中部分能耗高、污染重的產(chǎn)能和裝置,，提高新建項(xiàng)目的能效和環(huán)保門(mén)檻;在化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，通過(guò)集中建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。大力發(fā)展高性能合成材料,、新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)材料,、高端專(zhuān)用化學(xué)品等技術(shù)含量和附加值高的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,，提高石化和化學(xué)工業(yè)的精細(xì)化率,。

　　(二)推動(dòng)節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣。支持企業(yè),、科研院所建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),，積極開(kāi)展石化裝置能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、化工固體廢棄物資源化利用技術(shù),、高濃度難降解有機(jī)廢水削減和治理技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)和應(yīng)用示范。加快推廣應(yīng)用回收低位工藝熱預(yù)熱燃燒空氣技術(shù),、高效清潔先進(jìn)煤氣化技術(shù),、低能耗水溶液全循環(huán)尿素生產(chǎn)技術(shù)、氧陰極低槽電壓離子膜電解技術(shù),、電石爐和黃磷爐尾氣凈化綜合利用技術(shù),、氮肥生產(chǎn)污水零排放技術(shù)、低汞觸媒技術(shù),、鹽酸脫吸技術(shù)等重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù),，編制推廣方案，組織實(shí)施示范工程。

　　(三)加快低碳能源的開(kāi)發(fā)利用,，積極發(fā)展低碳技術(shù),。加快以頁(yè)巖氣、煤層氣為代表的非常規(guī)低碳能源的勘探和開(kāi)發(fā)步伐,，突破水平井鉆完井,、儲(chǔ)層多段壓裂改造、頁(yè)巖氣含氣量及儲(chǔ)層物性分析測(cè)試等關(guān)鍵技術(shù),，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和低碳化,。大力支持以二氧化碳驅(qū)油技術(shù)、煤基多聯(lián)產(chǎn)技術(shù),、二氧化碳作為碳源合成有機(jī)化學(xué)品技術(shù)等為代表的生產(chǎn)過(guò)程中二氧化碳產(chǎn)生少,、好收集、可再利用的工藝技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用,。在合成氨,、甲醇、電石,、乙烯和新型煤化工等重點(diǎn)碳排放子行業(yè)中開(kāi)展碳捕集和封存的示范項(xiàng)目,。

　　(四)夯實(shí)節(jié)能減排管理基礎(chǔ)。完善企業(yè)節(jié)能減排責(zé)任制度,，督促重點(diǎn)用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)建立能源管理體系和環(huán)境管理體系,，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極開(kāi)展能源管理體系和環(huán)境管理體系認(rèn)證。加強(qiáng)石化和化工企業(yè)能源審計(jì)和能源統(tǒng)計(jì)工作,，建立和完善石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，抓好污染物排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排能力建設(shè),，針對(duì)石化和化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),，有計(jì)劃、有步驟,、有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)節(jié)能環(huán)保管理人員,、技術(shù)人員和重點(diǎn)崗位操作人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使重點(diǎn)用能企業(yè)和污染物排放企業(yè)均具備專(zhuān)業(yè)化節(jié)能環(huán)保人員隊(duì)伍,。

　　(五)推動(dòng)信息化和智能化建設(shè),。在煉油、乙烯,、化肥,、氯堿、電石,、純堿,、無(wú)機(jī)鹽,、橡膠等子行業(yè)開(kāi)展企業(yè)能源管理中心建設(shè)，對(duì)能源的購(gòu)入存儲(chǔ),、加工轉(zhuǎn)換,、輸送分配、最終使用和回收處理等環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、控制和優(yōu)化管理,，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。到2017年,，石化和化學(xué)工業(yè)力爭(zhēng)建設(shè)150個(gè)企業(yè)能源管理中心,。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)石化和化學(xué)工業(yè)企業(yè)能源信息化、智能化管理技術(shù)和系統(tǒng),，逐步建立統(tǒng)一的企業(yè)綜合能耗及排放數(shù)據(jù)采集,、傳輸、處理接口標(biāo)準(zhǔn),，為構(gòu)建石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)提供支撐,。

　　(六)加強(qiáng)企業(yè)能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。完善石化和化學(xué)工業(yè)能效領(lǐng)跑者發(fā)布制度,，定期發(fā)布合成氨,、甲醇、燒堿,、乙烯等產(chǎn)品的能效領(lǐng)跑者及其指標(biāo),，制定石化和化學(xué)工業(yè)能效提升路線(xiàn)圖計(jì)劃，指導(dǎo),、督促石化和化工企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),。組織行業(yè)協(xié)會(huì)不斷完善能效對(duì)標(biāo)信息平臺(tái)和對(duì)標(biāo)指標(biāo)體系，總結(jié)并發(fā)布能效最佳實(shí)踐案例,，引導(dǎo)企業(yè)提高能源資源利用水平,。

　　(七)落實(shí)大氣污染防治計(jì)劃，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域治污減排工作,。重點(diǎn)做好石油化工,、煤化工、農(nóng)藥,、染料等污染物排放量較大子行業(yè)的污染防治,。石油煉制企業(yè)的催化裂化裝置都要安裝脫硫設(shè)施。推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理,，在石化行業(yè)實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，完善涂料,、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限值標(biāo)準(zhǔn),，推廣使用水性涂料,，鼓勵(lì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用低毒,、低揮發(fā)性有機(jī)溶劑,，京津冀、長(zhǎng)三角,、珠三角等區(qū)域要于2015年底前完成石化企業(yè)有機(jī)廢氣綜合治理,。加強(qiáng)基礎(chǔ)化學(xué)原料制造和涂料、油墨,、顏料等行業(yè)重金屬污染防治工作,，減少重金屬排放。推進(jìn)磷礦石,、磷石膏,、電石渣、堿渣,、硫酸渣,、廢橡膠等固體廢物綜合利用;加強(qiáng)與鋼鐵、建材企業(yè)合作,，聯(lián)合處置鉻渣,。

　　(八)全面推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。構(gòu)建以企業(yè)為主體,、市場(chǎng)引導(dǎo)和政府推動(dòng)相結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)推行機(jī)制,，在全行業(yè)推廣硫酸、磷肥,、氯堿,、純堿、農(nóng)藥,、橡膠等子行業(yè)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),。推廣以煤電化熱一體化為代表的共生耦合產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。加強(qiáng)對(duì)石化和化學(xué)工業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,，針對(duì)節(jié)能減排關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),，采用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備,，實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,，到2017年重點(diǎn)行業(yè)排污強(qiáng)度比2012年下降30%以上。推進(jìn)非有機(jī)溶劑型涂料和農(nóng)藥等產(chǎn)品創(chuàng)新,，減少生產(chǎn)和使用過(guò)程中揮發(fā)性有機(jī)物排放,。制修訂氮肥、磷肥,、農(nóng)藥,、染料,、涂料等重點(diǎn)子行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案和清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)審核,。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì),，盡可能少用或不用有毒有害物質(zhì)，在農(nóng)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展有毒有害原料(產(chǎn)品)替代,，開(kāi)發(fā)推廣環(huán)保,、安全替代產(chǎn)品。實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目,，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè),，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范園區(qū)。

　　(九)推進(jìn)企業(yè)責(zé)任關(guān)懷行動(dòng),。推廣以資源節(jié)約,、環(huán)境友好、安全健康,、清潔生產(chǎn)為主旨的企業(yè)責(zé)任關(guān)懷行動(dòng),，構(gòu)建有中國(guó)特色的責(zé)任關(guān)懷體系，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，探索評(píng)估認(rèn)證方法,，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。把責(zé)任關(guān)懷與“健康,、安全,、環(huán)保”(HSE)工作緊密結(jié)合起來(lái)，深入開(kāi)展責(zé)任關(guān)懷試點(diǎn),，大力宣傳石化和化學(xué)工業(yè)責(zé)任關(guān)懷工作成效,，樹(shù)立責(zé)任關(guān)懷工作先進(jìn)典型，提升石化和化學(xué)工業(yè)整體形象,，增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí),，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(十)加強(qiáng)行業(yè)節(jié)水工作,。制定石化和化學(xué)工業(yè)高耗水產(chǎn)品,、工藝、設(shè)備淘汰類(lèi)目錄,。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)水管理,，重點(diǎn)用水企業(yè)制定和完善節(jié)水管理制度、規(guī)劃,，配備節(jié)水設(shè)施和器具,。加快研發(fā)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)、設(shè)備,、器具及污水處理設(shè)備,，大力推廣節(jié)水新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備,，加大節(jié)水技術(shù)改造資金投入。加快推進(jìn)工業(yè)廢水深度循環(huán)利用,，開(kāi)展廢水“零排放”試點(diǎn),。到2017年，在石化和化學(xué)工業(yè)樹(shù)立一批節(jié)水標(biāo)桿企業(yè),。

　　(十一)開(kāi)展資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。選擇一批有代表性的石化和化工企業(yè),，開(kāi)展“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。制定 “資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。積極總結(jié)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和推廣,，研究制定鼓勵(lì)“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”企業(yè)發(fā)展的具體政策，推動(dòng)全行業(yè)向資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變,。