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在近期的全國兩會上,，全國人大代表、山東尚舜化工有限公司董事長徐承秋建議,，希望國家有關(guān)部門能夠降低天然橡膠進口關(guān)稅,，并設立國產(chǎn)天然橡膠保護專項基金,，以此促進我國輪胎行業(yè)的健康有序發(fā)展。據(jù)悉,，中國是世界第一大橡膠消費國,，中國每年自產(chǎn)天然橡膠約為70萬噸，去年進口天然橡膠250萬噸,、復合橡膠16萬噸,、混合橡膠182萬噸，合計進口448萬噸,，占到天然橡膠消費量的87%,。
徐承秋指出，目前我國天然橡膠進口關(guān)稅較高，一般貿(mào)易項下天然橡膠進口征收20%的關(guān)稅,，是世界上除印度外,，唯一對天然橡膠征收進口關(guān)稅的國家。
同時,，高進口關(guān)稅對橡膠與輪胎行業(yè)發(fā)展主要帶來了多方面的不利影響：一是國內(nèi)輪胎企業(yè)為規(guī)避高關(guān)稅,，轉(zhuǎn)而大量進口加工貿(mào)易類天然橡膠，導致輪胎大量出口,，加劇了國外貿(mào)易摩擦,。二是高關(guān)稅并沒有起到預期的作用。由于天然橡膠下游加工企業(yè)無法承受高價進口原料,，因此每年一般貿(mào)易項下進口的天然橡膠并不多,，高關(guān)稅并沒有起到阻止天然橡膠進口、保護國產(chǎn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的作用,。三是高關(guān)稅增加了輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本,，削弱了其國際競爭力。四是高關(guān)稅引發(fā)市場亂象,。許多企業(yè)被迫大量進口復合橡膠和混合橡膠,，而復合橡膠和混合橡膠均需要添加炭黑、合成橡膠等其他輔劑,，輪胎企業(yè)生產(chǎn)時還需要來料再次加工,。五是助長了天然橡膠走私等違法行為。六是使輪胎企業(yè)兩頭受堵,，一方面自東南亞進口天然橡膠原料受堵,，另一方面輪胎產(chǎn)品出口東盟市場也遭受人家的較高關(guān)稅壁壘。
徐承秋建議,，國家應將天然橡膠,、復合橡膠、混合橡膠進口關(guān)稅全部統(tǒng)一為260元/噸從量稅,。
