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亞投行發(fā)放30億美元投資28個項目 暫不考慮核電

發(fā)布時間:2017-09-12 來源: 環(huán)球塑化網(wǎng) 專題: 本網(wǎng)觀察 打印

環(huán)球塑化網(wǎng) www.PVC123.com 訊:

  自2016年1月開張以來,亞洲基礎設施投資銀行(“亞投行”)已批準了28個投資項目,發(fā)放貸款總額約30億美元,。其最新批準的一批項目,,是位于埃及的11座太陽能核電站,。

  “市場需求很大,,我們今年還會批很多項目,,正在考慮的就有19個,。問題不是缺少需求,,而是我們現(xiàn)在只有一百多個人,實在有點忙不過來,。”亞投行負責政策和戰(zhàn)略領域的副行長馮·阿姆斯貝格(Joachim von Amsberg),,半開玩笑地對包括澎湃新聞(www.thepaper.cn)在內(nèi)的媒體介紹道。

  亞投行是全球首個由中國倡議設立的多邊金融機構(gòu),,現(xiàn)有57個創(chuàng)始成員國,,來自亞洲、歐洲,、大洋洲,、非洲和南美洲。中國以297億美元的認繳股本成為亞投行第一大股東,。

  埃及項目:傳遞強烈信號

  這11個埃及光伏發(fā)電項目,,總裝機規(guī)模為490MW(1MW=1000KW),貸款總額2.1億美元,。埃及擁有豐富的太陽能資源,,正在大力規(guī)劃綠色經(jīng)濟。該項目預期能使埃及每年的二氧化碳排放量減少50萬噸,。

  馮·阿姆斯貝格介紹道,,雖然亞投行的許多政策方向還在建設階段,但就能源部門而言,,離不開兩個國際大趨勢:能源轉(zhuǎn)型和氣候變化,。

  而光伏項目恰好是一個亞投行的大有可為領域。“光伏產(chǎn)業(yè)是在近期才在經(jīng)濟上具有競爭力的,,非常前沿,,如果它的市場已經(jīng)頗具規(guī)模,,我們的資本也沒那么重要了。” 馮·阿姆斯貝格說道,。就埃及而言,,政府曾幾度嘗試為光伏發(fā)電站招標,但都不是很成功,。今年,,政府降低了項目中的很多風險,“正是投資者進入的好時機,。”

  另一方面,,這次投資能幫助埃及的光伏產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化,,項目還可以后續(xù)升級,。馮·阿姆斯貝格預期,如果項目收獲成功,,就會對太陽能資源同樣豐富的周邊國家產(chǎn)生示范相應,,“而投資者也肯定會考慮去其他國家投資光伏項目,這可以擴大整個生態(tài)系統(tǒng)?,F(xiàn)在我們就在經(jīng)歷這個領域的大爆發(fā),。”

  馮·阿姆斯貝格總結(jié)道:“這種能傳遞出強烈信號的項目,正是我們想要尋找的,。”

  為煤電設置極高門檻,,暫不考慮核電

  6月,亞投行公布了《能源部門戰(zhàn)略:亞洲的可持續(xù)能源》,,包含6大原則,,其中第1條原則是“促進能源介入和能源安全”,而第3條原則是“降低能源供應的碳濃度”,?;剂先詫⒃趤喼薜哪茉唇Y(jié)構(gòu)中扮演重要角色,為了平衡這兩個目標,,亞投行并未完全排除投資煤電項目的可能性,,但會大幅削減在煤炭領域的投資。

  報告寫道,,亞投行只會在幾種情況下考慮投資碳效率高的煤電站:用以替換現(xiàn)有的低效率電站;對電力系統(tǒng)的可靠性和完整性來說必不可缺;沒有可行的替代方案,。

  馮·阿姆斯貝格說道:“我們的戰(zhàn)略文件并沒有完全排除沒電,但是設置了非常嚴格的條件,,我甚至都不知道,,是不是真的有項目可以滿足這些條件。”

  亞投行目前公布的18個能源項目中,就有幾個項目涉及化石燃料,,包括阿塞拜疆和孟加拉國的天然氣管道,,緬甸的燃氣電站。此外,,亞投行還參與了塔吉克斯坦,、巴基斯坦和印度尼西亞的水電項目。

  “各國的資源情況和戰(zhàn)略各不相同,,作為銀行,我們的出發(fā)點是如何幫助我們的客戶加快能源轉(zhuǎn)型,。” 馮·阿姆斯貝格說道,。

  核電并不在亞投行的考慮范圍之內(nèi)。“我們對核電技術(shù)不做評價,,但投資核電項目需要許多專業(yè)技能,,我們不具備進入這個領域的能力”,馮·阿姆斯貝格說道,,“也許當我們規(guī)模發(fā)展得更大的時候,,我們會開始考慮核電項目。但現(xiàn)在,,亞投行只能對核電說不,。一個年輕的機構(gòu)必須有所選擇,不能什么都包攬進來,,我們需要積累在特定領域的能力,。”

  正在接觸中國的煤改氣項目

  在其能源部門戰(zhàn)略中,亞投行將亞洲部分人口密集城市的污染問題和區(qū)域性的空氣質(zhì)量問題視為一大挑戰(zhàn),。世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)顯示,,2016年PM10濃度最高的20個國家有16個在亞洲,而PM2.5濃度最高的20個國家都在亞洲,。

  為此,,亞投行將其第4條原則定為“管理地方和區(qū)域性污染”。歷史上,,人們往往通過限制化石燃料發(fā)電站,,尤其是煤電站的方式解決地方和區(qū)域性污染。亞投行將與其他多邊機構(gòu)合作,,探索一些新機制,,以針對性、全面性地處理地方性污染,,降低對健康的危害,。

  馮·阿姆斯貝格舉例道,亞投行正在接觸一些中國合作者,商談煤改氣項目,,也會考慮資助發(fā)電站的減排技術(shù),。“這些都還處在非常前期的討論階段,但這是兩個我們非常樂意投資的領域,。”

  學習PPP模式

  “催化私人資本”是亞投行能源部門戰(zhàn)略的第5條原則,。此次獲批的11個埃及光伏項目,均有私人資本參與合作,。亞投行在催化私人資本方面的實踐,,將基于其他多邊發(fā)展銀行在亞洲地區(qū)的經(jīng)驗,尤其是PPP(公共-私人資本合作)模式,。報告指出,,PPP在降低電價、分配風險方面有過很多成功的案例,。

  馮·阿姆斯貝格提到,,亞投行希望能幫私人資本解決很多制度上的障礙,做好一些前期工作,。核心問題是風險,,畢竟,大型基建項目具有不可避免的風險,。

  首先,,項目本身需要設計得足夠有吸引力,大到抽象的法律,、合同問題,,小到項目的細節(jié)設計和準備。“你沒辦法命令私人資本進來,,主動承擔風險,。” 馮·阿姆斯貝格說道。此外,,他總結(jié)了一條簡單但關鍵的經(jīng)驗:“必須解決風險分配的問題,。哪些是政府承擔的風險?哪些是私人承擔的風險?我們要確保政府盡可能減少來自政府的風險。”

  盡管提到了亞投行的“人手不足”問題,,但曾在世界銀行供職25年的馮·阿姆斯貝格認為,,亞投行走的路徑與其他多邊發(fā)展銀行基本一致,而精簡可能是其中一個與眾不同的亮點,。

  “亞投行的理念是‘lean, clean, green’(簡潔,、廉潔、清潔),,廉潔和清潔是我們和其他多邊發(fā)展銀行的共同點,,簡潔是我們的特色,。這是個好處,我們能快速,、靈活地滿足客戶的需求;這也是個挑戰(zhàn),,我們要在精簡的情況下提供相同質(zhì)量的工作。亞投行沒有其他機構(gòu)幾十年來積累下來的包袱,,因此,,我希望我們能更好地關注項目本身,擺脫官僚結(jié)構(gòu)和繁冗文件的束縛,。”

    (澎湃新聞)

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