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在甘肅省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,,地膜發(fā)揮了重要的作用,,尤其是全膜雙壟溝播技術的推廣使用,,為甘肅省旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展找出新的突破口,。
但是,,在使用地膜中,,怎樣在促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和保護環(huán)境與消除農(nóng)村“白色污染”之間尋求平衡,,也成為甘肅必須面對的一大難題,。近年來,,甘肅省不斷加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,,大力開展農(nóng)膜回收行動,,初步形成“地膜增產(chǎn)增收、舊膜回收利用,、資源變廢為寶、農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展”,,成功走出了一條廢舊農(nóng)膜殘留污染防控之路,。
強化污染源頭防控
榆中縣是甘肅省用膜大縣之一,,地膜使用遍布全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個行政村,。“縣里每年地膜使用量達3000噸,,山旱區(qū)1公斤新膜使用后可產(chǎn)生3公斤廢舊地膜,,川水區(qū)1公斤新膜可產(chǎn)生5公斤廢舊地膜,,全縣每年能產(chǎn)生1萬多噸廢舊地膜。”榆中縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護管理站站長張光全介紹,。
大量廢舊農(nóng)膜隨意堆棄在田間地頭,、房前屋后,散落在草叢,、山梁,、溝壑,,既破壞自然景觀,,又嚴重影響農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生,。面對這種狀況,,榆中縣積極開展廢舊農(nóng)膜回收利用,,加強白色污染治理培訓和宣傳,,引導農(nóng)民科學使用農(nóng)膜,,推廣一膜兩用,、機械化拾膜等技術,,在全縣禁止使用厚度小于0.008毫米的超薄地膜,降低廢舊地膜的撿拾難度,。
“超薄地膜雖然用量少,、較便宜,,但是保溫保墑效果差,,撿拾困難,,容易造成污染,。所以,在高標準地膜推廣過程中,,群眾接受程度非常高,。”張光全說。
2013年,,甘肅省將廢舊農(nóng)膜回收利用納入各地環(huán)境保護目標責任制中,,在全省范圍內禁止生產(chǎn),、銷售,、使用厚度小于0.008毫米的農(nóng)用地膜,并對違規(guī)行為制定了具體處罰措施,。去年,,省農(nóng)牧、工商,、質監(jiān)等部門還聯(lián)合建立了合力推進地膜污染防治的工作新機制,,在全省范圍內打擊超薄地膜,、劣質地膜的生產(chǎn),、流通和使用,。
省農(nóng)牧部門將廢舊農(nóng)膜回收利用工作納入與各地農(nóng)牧部門簽訂的目標責任書中,要求各級農(nóng)牧部門認真落實廢舊農(nóng)膜回收利用指導和監(jiān)管責任,,對工作不得力,、責任落實不到位,、農(nóng)田地膜殘留問題突出的地方,,進行公開曝光和必要的行政問責,。這一系列措施,,讓全省地膜殘留污染防控工作邁上了法制化,、規(guī)范化的軌道,。
為加強廢舊農(nóng)膜殘留污染源頭防控,,甘肅省在全國率先出臺了地方性法規(guī)和標準,,推進高標準地膜生產(chǎn),。張光全認為,,使用高標準地膜,,雖然單位面積投入成本有所增加,但由于地膜厚度,、耐候期,、抗拉伸強度等影響地膜回收性的指標高,使用后基本可做到全回收。
11月9日,,在榆中縣金崖鎮(zhèn),,金土地塑料制品有限公司的生產(chǎn)車間內,幾十臺地膜生產(chǎn)機器正在高速運轉,,工人們正忙著給高標準地膜產(chǎn)品打包裝,。“在生產(chǎn)中,,我們采用了除靜電生產(chǎn)工藝,,并加入紫外線阻隔劑,、抗氧化劑等輔助劑,。這樣的地膜,,使用壽命高,,還能減少泥土附著量,有利于后期回收,,提高了回收后的加工利用率,。”公司負責人金鑫海說,。
建立健全回收體系
在榆中縣連搭鎮(zhèn)石頭溝村農(nóng)膜回收站的圍墻上,,一塊綠底白字“廢舊農(nóng)膜以舊換新回收辦法”的牌子格外引人注目,,上面寫著:“每上交2公斤廢舊農(nóng)膜可享受1公斤新膜的財政補貼,,不上交廢舊農(nóng)膜不得享受財政補貼……”
“這種‘以舊換新’的辦法,是我們縣提高農(nóng)民回收廢舊農(nóng)膜積極性的措施之一,。縣里還利用國家廢舊農(nóng)膜回收專項資金,,加大財政補貼力度,農(nóng)民每上交6公斤舊膜也可換取1公斤新膜,。”站點的技術員劉得太說,,“這些辦法降低了農(nóng)民的種地成本,,增強了大家的環(huán)保意識。今年秋收后,,村民們都主動到地里撿拾舊膜,,并運到站點換取新膜”。
劉得太是石頭溝當?shù)卮迕?,家里?0多畝旱地,主要以種植玉米,、小麥為主。“我今年種了10畝地的玉米,,每畝用8公斤地膜,按照市場價算,,買地膜需要960元,,但是參與廢舊農(nóng)膜以舊換新后,地膜投入減少到原來的一半以上,。”劉得太說。
武山縣也是一個用膜大縣,,每年地膜覆蓋面積大約保持在31.6萬畝左右,,地膜使用量達1896噸,棚膜使用量達1100噸,。當?shù)卦?5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立村級廢舊農(nóng)膜回收網(wǎng)點24個,,按照每公斤廢膜1.6元和每7公斤舊膜換1公斤新膜兩種辦法進行回收,廣泛調動群眾撿拾廢舊農(nóng)膜的積極性,,提高廢舊農(nóng)膜網(wǎng)點的回收利用率,。去年,全縣共回收廢舊地膜1490噸,,回收利用率達78.5%以上。
2011年,甘肅省在全國率先設立了省級財政廢舊農(nóng)膜回收利用專項資金,,累計投入資金1.36億元,,采用“財政補貼,、先建后補、以獎代補”等方式,,扶持建立了一批基本覆蓋全省主要用膜地區(qū)的加工企業(yè)和回收網(wǎng)點,。
截至去年底,全省扶持引導從事廢舊農(nóng)膜回收加工的各類企業(yè)達285家,,設立鄉(xiāng),、村回收網(wǎng)點2100個,,以廢舊農(nóng)膜回收企業(yè)為紐帶,,通過發(fā)展回收經(jīng)紀人,、流動商販,,或在偏遠地區(qū)設立固定回收網(wǎng)點等途徑,,以市場交易的方式收購廢舊農(nóng)膜,,形成了“農(nóng)民撿拾交售、商販流動收購,、回收網(wǎng)點售,、企業(yè)加工利用”的市場化回收利用體系,。
拓展回收利用空間
廢舊農(nóng)膜加工利用企業(yè)是有效銜接地膜使用,、撿拾回收、資源化利用三個環(huán)節(jié)的核心紐帶,,被形象地喻為廢舊農(nóng)膜的“消化道”,。甘肅省扶持加工企業(yè)做大做強,企業(yè)與政府、農(nóng)民多方通力協(xié)作,,拓展地膜回收利用渠道,,從而努力根治地膜污染,。
在蘭州鑫通橡塑制品有限責任公司的廠區(qū),,今年秋后經(jīng)過各回收網(wǎng)點運來的廢舊農(nóng)膜堆積如山,,“這是最近從各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)回收的廢膜,,經(jīng)過碎化,、清洗,、熱融后將再次成為塑料產(chǎn)品的原材料,可以生產(chǎn)聚乙烯管材,、塑料容器,、滴灌帶等產(chǎn)品,。”公司負責人說。
省農(nóng)業(yè)環(huán)保站副站長李崇霄說,,甘肅省廢舊農(nóng)膜加工利用的主要方式有兩種,一種是將回收的廢舊農(nóng)膜進行再生塑料顆粒生產(chǎn),,用再生顆粒進行深加工,這一方式廣泛應用于中東部旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。另一種是將回收的廢舊農(nóng)膜直接粉碎,混合一定比例的礦渣,,加工生產(chǎn)下水井圈,、井蓋,、城市綠化用的樹篦子等再生產(chǎn)品,,這種方式多在河西灌溉區(qū)使用。
為了避免治理廢舊農(nóng)膜污染的同時不產(chǎn)生二次污染,,甘肅省要求廢舊農(nóng)膜加工利用企業(yè)在生產(chǎn)線設計時,,配套安裝了廢煙收集、處理設備,建設多級沉淀污水循環(huán)處理池,,對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣,、廢水進行無害處理,,使廢舊農(nóng)膜加工利用對環(huán)境造成的不良影響降至最低,。目前,,這種技術工藝先進,、規(guī)模化生產(chǎn)的方式也是甘肅省廢舊農(nóng)膜資源化利用的主推方向,。
甘肅省還明確提出享受資金扶持的企業(yè)須實行包片回收責任制,,對納入招標采購范圍的農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè),嚴格執(zhí)行供膜區(qū)廢舊農(nóng)膜回收協(xié)定,,探索建立“誰生產(chǎn),,誰回收”的生產(chǎn)責任延伸制度。僅去年一年,,全省共回收利用廢舊農(nóng)膜14萬噸以上,,回收利用率達78.6%。